山東省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例

（2011年5月27日山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)2024年9月26日山東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂）

目　錄

第一章　總則

第二章　農產(chǎn)品產(chǎn)地

第三章　農業(yè)投入品

第四章　農產(chǎn)品生產(chǎn)

第五章　農產(chǎn)品銷(xiāo)售

第六章　監督管理

第七章　法律責任

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區域內從事與農產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。

食品安全法律、法規對食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和農業(yè)投入品已經(jīng)作出規定的，應當遵守其規定。

第三條　農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行源頭治理、風(fēng)險管理、全程控制，建立科學(xué)、嚴格的監督管理制度，落實(shí)農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任、政府屬地管理責任和部門(mén)監督管理責任，構建協(xié)同、高效的社會(huì )共治體系。

第四條　縣級以上人民政府對本行政區域的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負責，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

縣級以上人民政府應當將農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理能力建設，并將所需經(jīng)費納入本級財政預算。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理責任，加強對本行政區域內農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導、監督，協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好農產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓、技術(shù)推廣、日常巡查等工作。

鼓勵和支持基層群眾性自治組織建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度，協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作。

第五條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫、市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照法律、法規和規定的職責，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施監督管理。

發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、衛生健康等部門(mén)，在職責范圍內負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。

第六條　農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。

農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規以及相關(guān)標準、技術(shù)要求和操作規程從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠信自律，接受社會(huì )監督，承擔社會(huì )責任。

第七條　各級人民政府應當采取措施，引導和支持農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法成立或者加入農民專(zhuān)業(yè)合作社和農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )。

農民專(zhuān)業(yè)合作社和農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )應當及時(shí)為其成員提供農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強自律管理。

第八條　各級人民政府應當健全完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全研發(fā)創(chuàng )新推廣體系，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)技術(shù)研究，支持研發(fā)推廣應用土壤改良、抗病抗蟲(chóng)新品種、高效低風(fēng)險農藥、獸藥和高效精準施藥機械等涉及農產(chǎn)品質(zhì)量安全的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、改良品種和新型設備。

第九條　各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和消費者依法維權能力。

新聞媒體應當開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規和農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的公益宣傳，對違法行為進(jìn)行輿論監督。有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全的報道應當客觀(guān)、真實(shí)、公正。

第十條　對在農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第二章　農產(chǎn)品產(chǎn)地

第十一條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)制定實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地監測計劃，明確監測項目、監測頻次、采樣檢測標準和流程，查明主要污染物以及污染區域、面積、分布，并評價(jià)分析對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。

第十二條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)，根據土地、水域利用狀況以及農產(chǎn)品種類(lèi)和種植面積、養殖規模等情況，科學(xué)布設農產(chǎn)品產(chǎn)地監測點(diǎn)位。

對依法需要重點(diǎn)監測的農用地地塊、黃海和渤海海域、淡水漁業(yè)水域，應當根據有關(guān)標準和要求增加監測點(diǎn)位。

第十三條　對監測結果表明有污染風(fēng)險的農用地地塊、黃海和渤海海域、淡水漁業(yè)水域，縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)進(jìn)行污染狀況調查。

對調查結果表明污染物含量超過(guò)污染風(fēng)險管控標準的農用地地塊、黃海和渤海海域、淡水漁業(yè)水域，縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)組織進(jìn)行土壤、水域污染風(fēng)險評估。

第十四條　省人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫、自然資源部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境等部門(mén)根據調查和風(fēng)險評估結果，按照土壤污染程度、農產(chǎn)品質(zhì)量情況和相關(guān)標準，依法將農用地劃分為優(yōu)先保護類(lèi)、安全利用類(lèi)、嚴格管控類(lèi)，并按照下列規定實(shí)施分類(lèi)管控措施：

（一）優(yōu)先保護類(lèi)農用地，應當優(yōu)先建設為高標準農田，并推行增施有機肥、免（少）耕播種、糧豆輪作等措施，避免土壤環(huán)境質(zhì)量下降；

（二）安全利用類(lèi)農用地，應當推行農藝調控、土壤改良、微生物修復和植物降解等技術(shù)措施，提升土壤環(huán)境質(zhì)量；

（三）嚴格管控類(lèi)農用地，應當采取土壤和農產(chǎn)品協(xié)同監測，種植結構調整或者輪作休耕、退耕還林還草等風(fēng)險管控措施，改良土壤環(huán)境質(zhì)量。

第十五條　對受污染的養殖水域，應當依照水污染防治法律、法規的規定進(jìn)行治理，依法劃定限制養殖區和禁止養殖區。限制養殖區內應當加強水體水質(zhì)監測，嚴格控制新增污染物；禁止養殖區內嚴格禁止水產(chǎn)養殖活動(dòng)。

第十六條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)按照保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據農產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調查、監測和評價(jià)結果，提出劃定特定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域的建議，報本級人民政府批準后依法公布。

任何單位和個(gè)人不得在特定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域種植、養殖、捕撈、采集特定農產(chǎn)品和建立特定農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第十七條　縣級以上人民政府應當采取鼓勵和扶持措施，強化專(zhuān)業(yè)化、全程化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)農業(yè)標準化示范基地和標準化養殖場(chǎng)建設，支持基地、養殖場(chǎng)對生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、保鮮等環(huán)節的設施設備進(jìn)行標準化改造，提高農產(chǎn)品生產(chǎn)的規?；?、集約化、標準化水平，輻射帶動(dòng)區域標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級。

第十八條　鼓勵和支持因地制宜開(kāi)展鹽堿地農業(yè)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應用，推動(dòng)鹽堿地綜合利用，引進(jìn)培育適宜鹽堿地生長(cháng)的品種，提高鹽堿地農產(chǎn)品質(zhì)量。

第三章　農業(yè)投入品

第十九條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當依法加強對農業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的管理和指導，建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度，推廣農業(yè)投入品科學(xué)使用技術(shù)，普及安全、環(huán)保農業(yè)投入品的使用。

對農業(yè)投入品實(shí)行嚴格管理，對劇毒、高毒、高殘留的農藥、獸藥采取禁用限用措施。不得在農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用國家禁止使用的農業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)，不得違反有關(guān)法律、行政法規和國家有關(guān)強制性標準、國務(wù)院農業(yè)農村部門(mén)的規定超劑量、超范圍使用農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農業(yè)投入品危及農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二十條　法律、行政法規規定農業(yè)投入品實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可制度的，農業(yè)投入品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當依法取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借或者以其他非法方式使用生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。

農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應當將經(jīng)營(yíng)許可證置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置，不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有生產(chǎn)許可文號、登記證號以及其他不符合規定要求的農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品。

第二十一條　縣級以上人民政府農業(yè)農村部門(mén)應當加強農藥使用指導、服務(wù)工作，建立健全農藥安全、合理使用制度。

列入國家限制使用目錄的農藥，應當在限定的范圍內使用，并按照省人民政府農業(yè)農村部門(mén)的規定實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十二條　獸藥經(jīng)營(yíng)者、動(dòng)物診療單位應當憑執業(yè)獸醫師開(kāi)具的處方銷(xiāo)售獸用處方藥；但是，向獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、診療單位銷(xiāo)售獸用處方藥除外。

獸藥經(jīng)營(yíng)者不得向獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以外的單位和個(gè)人銷(xiāo)售獸用原料藥。

第二十三條　農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立進(jìn)貨檢查驗收、索證索票制度和采購臺賬、銷(xiāo)售臺賬。

采購臺賬、銷(xiāo)售臺賬應當記錄農業(yè)投入品名稱(chēng)、進(jìn)貨來(lái)源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證號、銷(xiāo)售數量、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售去向等內容。農藥、獸藥銷(xiāo)售臺賬還應當記錄藥品使用范圍。

采購臺賬、銷(xiāo)售臺賬應當保存二年以上。禁止偽造、變造采購臺賬、銷(xiāo)售臺賬。

第二十四條　農藥經(jīng)營(yíng)者應當向購買(mǎi)人詢(xún)問(wèn)施用作物、病蟲(chóng)害發(fā)生等情況并科學(xué)推薦農藥，必要時(shí)應當實(shí)地查看病蟲(chóng)害發(fā)生情況，并正確說(shuō)明農藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項，不得誤導購買(mǎi)人。

經(jīng)營(yíng)限制類(lèi)農藥的，經(jīng)營(yíng)者應當為農藥使用者提供用藥指導，并逐步提供統一用藥服務(wù)。

第二十五條　省人民政府農業(yè)農村部門(mén)應當支持農藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展小宗農作物和特色農作物農藥登記試驗，并根據農作物生長(cháng)階段和病蟲(chóng)害防治實(shí)際，篩選安全高效的低毒、低殘留農藥品種。

第二十六條　禁止在肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中添加農藥以及法律、法規禁止添加的其他成分。在肥料中添加農藥的，依照國家有關(guān)規定，按假農藥處理。

第二十七條　鼓勵和支持研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用全生物降解農用薄膜。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國家明令禁止或者不符合國家有關(guān)強制性標準的農用薄膜。

第二十八條　通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑的，應當在其網(wǎng)絡(luò )首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置，公示其行政許可證照等信息或者相關(guān)信息鏈接標識，在醒目位置展示農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品標簽和實(shí)物照片，并對所展示內容與實(shí)物一致性負責。

禁止利用網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售限制類(lèi)農藥。

第四章　農產(chǎn)品生產(chǎn)

第二十九條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當制定農產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓計劃，組織對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的種植養殖技術(shù)、農業(yè)投入品的科學(xué)合理使用、承諾達標合格證的開(kāi)具和使用等保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)和操作規程培訓。

農業(yè)技術(shù)推廣機構應當加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。鼓勵科研教育機構開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓。

第三十條　縣級以上人民政府應當加強特色種業(yè)繁育基地建設，支持科研機構、高等學(xué)校、生產(chǎn)企業(yè)等開(kāi)展新品種的創(chuàng )新研發(fā)和推廣。

縣級以上人民政府應當支持建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品種質(zhì)資源庫，對種質(zhì)資源進(jìn)行收集、保護。

禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子。農業(yè)農村、林業(yè)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的違法行為。

第三十一條　農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當依照法律、法規和有關(guān)技術(shù)標準、操作規程，科學(xué)合理使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品，嚴格執行農藥安全間隔期和獸藥休藥期的規定。

第三十二條　農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備相應的技術(shù)人員；不具備配備條件的，應當委托具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的人員進(jìn)行農產(chǎn)品質(zhì)量安全指導。

鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織配備農產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)人員。

第三十三條　推行農產(chǎn)品生產(chǎn)承諾踐諾制度。農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織應當承諾嚴格執行生產(chǎn)標準和技術(shù)規范，科學(xué)規范使用農業(yè)投入品，并在農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中自覺(jué)踐諾。鼓勵和支持農戶(hù)等其他農產(chǎn)品生產(chǎn)者在農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中承諾踐諾。

縣（市、區）人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當將農產(chǎn)品生產(chǎn)者承諾情況向社會(huì )公示，將農產(chǎn)品生產(chǎn)者踐諾情況納入農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設范圍。

第三十四條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)部門(mén)應當大力推廣高效低風(fēng)險農藥和高效精準施藥機械，推行專(zhuān)業(yè)化防治、綠色防控等措施，推進(jìn)化學(xué)農藥減量增效。

縣級以上人民政府農業(yè)農村、畜牧獸醫部門(mén)應當加強獸用抗菌藥物使用技術(shù)指導服務(wù)，推廣獸用抗菌藥物替代產(chǎn)品，鼓勵使用中獸藥，減少抗菌藥物使用量。

第三十五條　縣級以上人民政府農業(yè)農村部門(mén)應當推廣測土配方施肥、水肥一體化技術(shù)和高效施肥機具，改善土壤肥力狀況，推進(jìn)科學(xué)施肥。

鼓勵和引導在蔬菜、果樹(shù)、茶葉等作物產(chǎn)區推行有機肥逐步替代化肥。

第三十六條　在畜禽、水產(chǎn)養殖過(guò)程中，不得使用人用藥品、原料藥；不得使用病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品，以及其他具有病原微生物傳播風(fēng)險的物料飼喂動(dòng)物。

第三十七條　農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織應當依法建立農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或者養殖檔案，并對記載內容的真實(shí)性負責。生產(chǎn)記錄、養殖檔案至少保存二年。

鼓勵農戶(hù)等其他農產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、養殖檔案。

第三十八條　縣級以上人民政府為應對暴發(fā)性、流行性重大病蟲(chóng)害，需要集中使用農藥的，應當組織專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展統一防治，并在統一防治前組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行農產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險評估，根據風(fēng)險評估結果，采取相應防治措施。

利用低空航空器開(kāi)展病蟲(chóng)害防治的，應當將作業(yè)范圍、時(shí)間、施藥種類(lèi)以及注意事項告知有關(guān)單位和個(gè)人，并設立適宜的隔離帶或者緩沖區，避免造成農藥飄移污染以及藥害。

禁止在飲用水水源保護區和畜禽、水產(chǎn)養殖區域以及有機食品、綠色食品種植區域附近開(kāi)展航空防治作業(yè)。

第三十九條　鼓勵和支持農產(chǎn)品生產(chǎn)者申請綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品登記認證，引導農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升農產(chǎn)品品質(zhì)，利用中國農民豐收節等節會(huì )推廣特色農產(chǎn)品。

縣級以上人民政府應當結合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)品牌農產(chǎn)品實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

第五章　農產(chǎn)品銷(xiāo)售

第四十條　銷(xiāo)售的農產(chǎn)品應當符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品，應當依法處置，不得銷(xiāo)售。

第四十一條　農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社在其農產(chǎn)品收獲、屠宰或者采摘上市前，應當根據質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測機構對農產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測，并留存快速檢測憑據或者定量檢測報告。

經(jīng)檢測不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品，應當采取下列管控措施，且不得銷(xiāo)售：

（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化合物的，應當依法進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷(xiāo)毀，對農產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行檢測分析，并及時(shí)向所在地人民政府農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)報告；

（二）農藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當延長(cháng)采收、出欄時(shí)間；在用藥安全間隔期或者休藥期滿(mǎn)后，再次進(jìn)行檢測；

（三）含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物、生物毒素或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當依法依規進(jìn)行處置。

鼓勵農戶(hù)等其他農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其農產(chǎn)品收獲、屠宰或者采摘上市前自行或者委托檢測，農業(yè)技術(shù)推廣等機構應當提供相應技術(shù)服務(wù)。

第四十二條　農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社以及從事農產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人，應當保證其銷(xiāo)售的農產(chǎn)品符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，并按照規定要求開(kāi)具承諾達標合格證。

承諾達標合格證應當包括承諾事項、承諾依據、產(chǎn)品名稱(chēng)、重量或者數量、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者收購者蓋章（簽名）、聯(lián)系方式、開(kāi)具日期等內容。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當為農戶(hù)提供農產(chǎn)品快速檢測、承諾達標合格證便捷開(kāi)具等服務(wù)，引導農戶(hù)積極開(kāi)具承諾達標合格證。

第四十三條　農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社以及從事農產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售的農產(chǎn)品，應當按照規定要求進(jìn)行包裝或者附加標識，有分級標準的，應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級；允許使用保鮮劑、防腐劑、添加劑的，應當符合相關(guān)標準并標明保鮮劑、防腐劑、添加劑的名稱(chēng)。

生鮮食用農產(chǎn)品的包裝應當符合國家有關(guān)強制性標準。

獲得綠色、有機等認證的農產(chǎn)品，應當在包裝物上標注相應標志、發(fā)證機構和認證期限；但是，鮮活畜禽、水產(chǎn)品除外。禁止偽造、冒用農產(chǎn)品質(zhì)量標志。

第四十四條　列入國家農業(yè)轉基因生物標識目錄并用于銷(xiāo)售的轉基因農產(chǎn)品以及轉基因農產(chǎn)品的直接加工品，應當按照國家規定進(jìn)行標識；未標識或者未按規定標識的，不得銷(xiāo)售。

第四十五條　農產(chǎn)品的儲存、運輸容器、工具和設備應當安全、無(wú)害，保持清潔，禁止將農產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸，防止污染農產(chǎn)品。

農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在農產(chǎn)品清洗、揀選、保鮮、儲存、運輸以及去皮、剝殼、粉碎、切割、晾曬等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不得違規使用農藥、獸藥以及國家禁止使用的其他物質(zhì)；使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等，應當符合國家有關(guān)強制性標準以及其他農產(chǎn)品質(zhì)量安全規定。

清洗、揀選、保鮮以及去皮、剝殼、粉碎、切割、晾曬農產(chǎn)品的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害。

第四十六條　農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)應當建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度，依法查驗承諾達標合格證、檢測合格報告、檢疫檢驗合格證等農產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明。

無(wú)法提供農產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明的，農產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)應當根據質(zhì)量安全控制要求，自行或者委托檢測機構對農產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測合格后方可銷(xiāo)售、采購。法律、行政法規對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明有特別規定的，依照其規定執行。

第四十七條　農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當遵守下列規定：

（一）按照農產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)行分區銷(xiāo)售，提供符合要求的環(huán)境、設施、設備等經(jīng)營(yíng)條件；

（二）建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案，并指導、督促農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗記錄；

（三）對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測，記錄并公布檢測結果。

經(jīng)檢測發(fā)現不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售，并向所在地人民政府市場(chǎng)監督管理、農業(yè)農村等部門(mén)報告。

第四十八條　農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售農產(chǎn)品的，應當依法落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，在其網(wǎng)絡(luò )首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置，公示農產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)等內容，或者其他相關(guān)信息鏈接標識。法律、法規另有規定的，依照其規定執行。

網(wǎng)絡(luò )平臺經(jīng)營(yíng)者應當對入網(wǎng)銷(xiāo)售農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，依法加強管理，發(fā)現經(jīng)營(yíng)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求立即停止銷(xiāo)售，并向市場(chǎng)監督管理、農業(yè)農村等部門(mén)報告。

第四十九條　人工養殖的貂、狐、貉等非食用畜禽的胴體，應當進(jìn)行無(wú)害化處理，不得作為食用農產(chǎn)品或者食品原料進(jìn)行銷(xiāo)售。

第五十條　省人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監督管理等部門(mén)建立農產(chǎn)品追溯協(xié)作機制，按照國家有關(guān)規定對列入目錄的農產(chǎn)品進(jìn)行追溯管理。

省人民政府農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當推廣應用農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，加強追溯信息在線(xiàn)監控和實(shí)地核查，對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監督管理。列入追溯目錄的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定完成平臺注冊，及時(shí)上傳、完善生產(chǎn)記錄等追溯信息。

鼓勵農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用現代信息技術(shù)手段，采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷(xiāo)記錄等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。鼓勵有條件的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)生成二維碼等方式向社會(huì )公開(kāi)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息，接受社會(huì )監督。

第五十一條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當建立健全食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理協(xié)作機制，開(kāi)展食用農產(chǎn)品承諾達標合格證信息協(xié)查、不合格食用農產(chǎn)品信息通報和反饋等工作，推動(dòng)產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入銜接。

第五十二條　學(xué)校、托幼機構、醫療機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當制定并實(shí)施原料控制要求，索取、留存食用農產(chǎn)品承諾達標合格證等合格證明和進(jìn)貨憑證。

第六章　監督管理

第五十三條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫、市場(chǎng)監督管理、公安、交通運輸等部門(mén)應當建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監督管理協(xié)作機制，加強信息共享和執法協(xié)作，對案情復雜或者社會(huì )影響較大的案件開(kāi)展聯(lián)合調查處理。

第五十四條　省人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫、市場(chǎng)監督管理、衛生健康等部門(mén)應當組織科研機構、高等學(xué)校、農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等制定相關(guān)標準和操作規程，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全規范化、標準化水平。

鼓勵和支持農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準，并督促其成員執行。

鼓勵和支持農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自行或者聯(lián)合制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標準并組織實(shí)施。

第五十五條　省人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當根據國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃，結合農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患分布以及變化情況，制定農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測實(shí)施方案，明確監測品種、監測區域、監測參數和監測頻次等內容，并按照規定進(jìn)行備案和組織實(shí)施。

縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當定期對本行政區域內農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測結果進(jìn)行會(huì )商分析，將監測數據、分析結果和采取的措施報送上級主管部門(mén)，并向同級市場(chǎng)監督管理、衛生健康等部門(mén)及時(shí)通報。

鄉鎮人民政府、街道辦事處采取快速檢測方式發(fā)現農產(chǎn)品不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當向所在地縣（市、區）人民政府農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)報告。

第五十六條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測結果和農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等，制定農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查計劃，明確抽查品種、抽查項目和抽查頻次等，并按照有關(guān)規定發(fā)布監督抽查結果。

禁止、限制使用的農藥、獸藥以及農藥、獸藥殘留等情況，應當作為監督抽查的重點(diǎn)內容。

上級農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)監督抽查的同批次農產(chǎn)品，下級農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)不得另行重復抽查。

第五十七條　在農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對發(fā)現瘦肉精等國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)的養殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)和相關(guān)區域，縣級以上人民政府畜牧獸醫部門(mén)應當實(shí)施重點(diǎn)監管，加大對畜禽以及畜禽產(chǎn)品監督抽查比例。

縣級以上人民政府畜牧獸醫部門(mén)應當及時(shí)將相關(guān)畜禽以及畜禽產(chǎn)品的批次、流向等信息通報市場(chǎng)監督管理、公安等部門(mén)。

第五十八條　從事農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構，應當具備相應的檢測條件和能力，并依法經(jīng)資質(zhì)認定和考核合格。

從事農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員，應當具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)際操作技能，遵紀守法，恪守職業(yè)道德。

農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構對出具的檢測報告負責。檢測報告應當客觀(guān)公正，檢測數據應當真實(shí)可靠，禁止出具虛假檢測報告。

第五十九條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)應當加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，建立農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用記錄，對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行信用風(fēng)險分級管理。

對信用良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，可以適當降低抽查比例和頻次，并采用項目實(shí)施、品牌推選等激勵措施；對嚴重失信的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，應當進(jìn)行重點(diǎn)監管，提高抽查比例和頻次。

第六十條　農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在質(zhì)量安全隱患未及時(shí)采取措施消除，或者農產(chǎn)品多次出現質(zhì)量安全問(wèn)題的，縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)可以對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負責人進(jìn)行責任約談，要求其采取必要的整改措施。農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。

第六十一條　上級人民政府應當督促下級人民政府履行農產(chǎn)品質(zhì)量安全職責。對農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實(shí)不力、問(wèn)題突出的人民政府，上級人民政府可以對其主要負責人進(jìn)行責任約談。被約談的人民政府應當立即采取整改措施。

第六十二條　縣級以上人民政府應當依法制定本行政區域的農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案，按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)或者可能造成的危害程度，對突發(fā)事件進(jìn)行分級處置。

發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當采取控制措施，及時(shí)將事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和危害人數等基本情況向所在地鄉鎮人民政府和縣（市、區）人民政府農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)報告。

收到報告的縣級以上人民政府農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)應當按照農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案及時(shí)處理，并將突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、危害狀況、控制情況等內容報本級人民政府、上級人民政府農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)。

任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報、緩報農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據。

第六十三條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報制度，公開(kāi)舉報網(wǎng)址、舉報電話(huà)、通訊地址、辦公地點(diǎn)等舉報渠道，收到投訴舉報后，應當及時(shí)處理。對不屬于本部門(mén)職責的，應當移交有權處理的部門(mén)并書(shū)面通知投訴舉報人。

第七章　法律責任

第六十四條　違反本條例規定的行為，法律、行政法規已經(jīng)規定法律責任的，適用其規定。

第六十五條　違反本條例規定，各級人民政府、農業(yè)農村、林業(yè)、畜牧獸醫部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規定組織進(jìn)行農產(chǎn)品產(chǎn)地監測和實(shí)施分類(lèi)管控措施的；

（二）未按照規定履行農藥、獸藥等農業(yè)投入品的監督管理職責，造成嚴重后果的；

（三）未按照規定制定、實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查計劃的；

（四）未按照規定實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度并造成嚴重后果的；

（五）未按照規定履行農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理職責，導致發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第六十六條　違反本條例規定，在肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中添加農藥的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村部門(mén)責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。

第六十七條　違反本條例規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令禁止的農用薄膜或者不符合國家有關(guān)強制性標準的農用薄膜的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定進(jìn)行處罰。

第六十八條　違反本條例規定，在農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用國家禁止使用的農業(yè)投入品或者有毒有害物質(zhì)，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村部門(mén)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、追回已經(jīng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀，沒(méi)收違法所得，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款，貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；對農戶(hù)，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，有許可證的吊銷(xiāo)許可證，并可以由公安機關(guān)依法對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。

第六十九條　違反本條例規定，將農產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村部門(mén)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、追回已經(jīng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀，沒(méi)收違法所得，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；對農戶(hù)，并處三百元以上三千元以下的罰款。

第七十條　違反本條例規定，人工養殖的貂、狐、貉等非食用畜禽胴體未進(jìn)行無(wú)害化處理的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫部門(mén)責令改正；拒不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條　食品安全法律、法規對食用農產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的違法行為和法律責任有規定的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照其規定進(jìn)行處罰。

第七十二條　違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附則

第七十三條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

農產(chǎn)品，指來(lái)源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的初級產(chǎn)品，即在農業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

農產(chǎn)品質(zhì)量安全，指農產(chǎn)品質(zhì)量達到農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，符合保障人的健康、安全的要求。

農產(chǎn)品產(chǎn)地，指植物、動(dòng)物、微生物生產(chǎn)的相關(guān)區域，包括耕地、園地、林地、養殖場(chǎng)區和養殖水域等。

農業(yè)投入品，指在農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用或者添加的物質(zhì)，包括農藥、獸藥、農作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫器械、植保機械、農用薄膜等農用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。

第七十四條　本條例自2024年12月1日起施行。

媒體解讀|修訂后的《山東省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》十二月一日起施行

媒體解讀|新修訂《山東省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》12月1日起施行，規范網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售