核心提示

本研究旨在解決規模奶牛養殖場(chǎng)在全過(guò)程糞污資源化利用技術(shù)采納過(guò)程中的行為邏輯與實(shí)施困境問(wèn)題，運用多案例分析法揭示不同規模養殖場(chǎng)在技術(shù)應用上的差異和影響因素，并提出優(yōu)化策略，助力畜牧業(yè)綠色高效可持續發(fā)展。

本研究從實(shí)際案例出發(fā)，一是試圖從行為演進(jìn)過(guò)程視角來(lái)觀(guān)察規模奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用技術(shù)采納過(guò)程是如何進(jìn)行的以及其行為效果如何，以期為完善規模奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用技術(shù)體系提供更加詳實(shí)的參考依據。二是基于典型案例糞污資源化利用技術(shù)采納強度提升過(guò)程中面臨的實(shí)踐困境，提出相應改進(jìn)策略。

當前我國糞污資源化利用的經(jīng)濟性和生態(tài)性既存在主體目標不一致的現實(shí)挑戰，也存在資源限制的客觀(guān)事實(shí)。奶業(yè)作為農業(yè)現代化的標志性產(chǎn)業(yè)，也是畜禽養殖污染物排放大戶(hù)，開(kāi)展奶牛養殖糞污資源化利用技術(shù)采納邏輯及實(shí)踐困境分析，具有廣泛代表性。

隨著(zhù)奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用行動(dòng)的持續推進(jìn)、技術(shù)采納情景的復雜多變以及政策環(huán)境和市場(chǎng)體系的不完善，而糞污資源化利用技術(shù)體系也已發(fā)生了多種多樣的變化，僅僅重視末端治理單一環(huán)節開(kāi)展糞污治理不能有效實(shí)現降本增效，且在規?；潭热遮吋訌姳尘跋?，受養殖成本、資源稟賦、管理水平、政策環(huán)境等因素影響，不同規模養殖場(chǎng)采納不同糞污資源化利用技術(shù)模式背后的邏輯和實(shí)施效果必然有所差異，而鮮有研究客觀(guān)深入分析源頭減量、過(guò)程控制和末端治理技術(shù)采納行為邏輯、實(shí)施效果及實(shí)踐困境。

文獻綜述與理論分析

養殖場(chǎng)全過(guò)程糞污資源化利用技術(shù)采納理論邏輯

奶牛養殖糞污資源化利用技術(shù)分為源頭減量、過(guò)程控制和末端治理3個(gè)環(huán)節。源頭減量主要是通過(guò)干清糞、雨污分離、環(huán)保飼料投入、自動(dòng)噴淋設施等技術(shù)從源頭預防糞污產(chǎn)生；過(guò)程控制主要是通過(guò)除臭劑、糞水處理菌劑、堆肥發(fā)酵劑等技術(shù)從生產(chǎn)過(guò)程中減少糞污產(chǎn)生，提高糞污處理效率；末端治理技術(shù)主要是通過(guò)糞污肥料、制沼氣、生產(chǎn)臥床墊料、養殖蚯蚓等技術(shù)實(shí)現資源化利用，從而減少污染物排放，達到減少資源浪費、保護生態(tài)環(huán)境的目的。

畜禽糞污處理具有較強的外部性，需要政府進(jìn)行干預，養殖場(chǎng)在接收政府規制信息后，會(huì )處理這些信息并形成自我認知，進(jìn)而做出決策。政府規制能增強農戶(hù)的自覺(jué)行為控制能力，對農戶(hù)行為有正向引導作用。首先，政府通過(guò)宣傳增加技術(shù)可獲得性，傳遞全面信息，破解信息約束，提高養殖場(chǎng)的技術(shù)認知水平，進(jìn)而激發(fā)采納技術(shù)的積極性；其次，政府通過(guò)監管和處罰等約束型環(huán)境規制方式，合理管制造成環(huán)境污染的養殖場(chǎng)，強調糞污排放的危害，突出資源化利用技術(shù)的優(yōu)越性，從而提高養殖場(chǎng)采納技術(shù)的積極性和主動(dòng)性；最后，養殖場(chǎng)作為追求經(jīng)濟效益的實(shí)體，是否采納該技術(shù)取決于新技術(shù)成本與預期收益之間的權衡。干清糞、糞污生產(chǎn)臥床墊料、制沼氣等糞污資源化利用技術(shù)大都需要通過(guò)購買(mǎi)設施設備來(lái)實(shí)現，財政支持能緩解糞污資源化利用成本壓力，提高相關(guān)技術(shù)采納積極性。另外，養殖場(chǎng)對糞污資源化利用行為的生態(tài)環(huán)保作用、社會(huì )公共利益情況感知也可能促進(jìn)糞污資源化利用技術(shù)的采納?；诟兄獌r(jià)值理論，養殖場(chǎng)糞污資源化利用技術(shù)采納行為決策是個(gè)體對行為價(jià)值感知綜合權衡后的結果。若養殖場(chǎng)認為糞污資源化利用技術(shù)能提升收益、減少排污、優(yōu)化環(huán)境，則其價(jià)值感知會(huì )增強，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)采納；反之，若感知該技術(shù)可能帶來(lái)經(jīng)營(yíng)損失或環(huán)境改善有限，價(jià)值感知將減弱，抑制技術(shù)采納。

國內外不同規模養殖場(chǎng)糞污資源化利用模式

國內糞污資源化利用模式因養殖規模的不同呈現顯著(zhù)差異。在小規模養殖場(chǎng)，由于資金與技術(shù)限制，主要依靠政府主導和社會(huì )化服務(wù)組織，以糞污肥料化還田為主，通過(guò)合作社模式解決糞污收運和技術(shù)推廣問(wèn)題。采納技術(shù)如干濕分離、氧化塘發(fā)酵等，投入低，操作簡(jiǎn)便，適合資源有限的農戶(hù)。中型養殖場(chǎng)傾向于采用更精細化的技術(shù)，如堆肥發(fā)酵、沼液沼渣還田等，進(jìn)一步提升肥效利用率。對于大規模和超大規模養殖場(chǎng)，糞污處理模式以閉環(huán)利用為主，包括糞污制沼氣發(fā)電、臥床墊料生產(chǎn)、污水處理及資源化還田等技術(shù)組合模式?？傮w而言，國內模式生態(tài)效益顯著(zhù)，例如減少氮磷污染，提高耕地有機質(zhì)，但經(jīng)濟效益的可持續性因市場(chǎng)需求不穩定而受到限制。國外糞污資源化利用模式以法規驅動(dòng)、市場(chǎng)化服務(wù)體系完善為特點(diǎn)，技術(shù)應用和生態(tài)效果顯著(zhù)優(yōu)于國內。在美國，通過(guò)《清潔水法案》和糞便養分綜合管理計劃（CNMP），強制要求養殖場(chǎng)主采取糞污全量還田和精準施肥等措施，并結合環(huán)保飼料、堆肥發(fā)酵劑等技術(shù)，實(shí)現糞污資源的高效利用。歐盟通過(guò)《硝酸鹽指令》明確養分平衡的利用模式，要求簽訂糞污使用合同并對糞肥施用量和時(shí)間進(jìn)行嚴格控制。技術(shù)采納機理顯示，國外的法規與經(jīng)濟效益驅動(dòng)協(xié)同作用顯著(zhù)。大型養殖場(chǎng)通常選擇沼氣發(fā)電、有機肥加工等回報周期長(cháng)但效益穩定的技術(shù)，而中小規模養殖場(chǎng)則依賴(lài)社會(huì )化服務(wù)體系降低糞污處理和技術(shù)應用的門(mén)檻。這些措施大幅減少了溫室氣體排放及水體富營(yíng)養化問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)技術(shù)推廣提升了糞污資源化的經(jīng)濟收益。

國內外在糞污資源化利用方面的研究與實(shí)踐存在顯著(zhù)差異。國內研究多聚焦于政策補貼對末端治理技術(shù)的推動(dòng)作用，較少關(guān)注源頭減量和過(guò)程控制技術(shù)的整合應用，且缺乏對技術(shù)經(jīng)濟性與長(cháng)期生態(tài)效益的系統評估。國外則通過(guò)法規強制性約束和市場(chǎng)激勵機制，構建了成熟的社會(huì )化服務(wù)體系，并通過(guò)多主體協(xié)作保障技術(shù)推廣的效果。然而，其對中小規模養殖場(chǎng)的區域適應性研究仍存在不足。本研究采用多案例分析方法，從源頭減量、過(guò)程控制和末端治理3個(gè)環(huán)節入手，系統解析不同規模奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用技術(shù)的采納邏輯與實(shí)施效果，探討糞污資源化利用技術(shù)推廣過(guò)程中面臨的實(shí)踐困境及多元主體的改進(jìn)路徑，以期為提升糞污資源化利用技術(shù)的采納強度與應用效果提供理論依據和實(shí)踐指導，為推進(jìn)畜禽養殖業(yè)綠色、高效、可持續發(fā)展提供優(yōu)化策略與政策建議。

研究設計

規模奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用技術(shù)的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，受政策壓力和養殖效益影響，養殖場(chǎng)可能減少技術(shù)投入，偏離生態(tài)環(huán)保與高質(zhì)量發(fā)展的目標。這反映出糞污資源化利用技術(shù)的復雜性，不同階段和情境下養殖場(chǎng)的理解與實(shí)踐會(huì )有所不同。

本研究采用案例研究法，通過(guò)分析典型案例，探討“怎么做”“做得怎么樣”“為什么”等問(wèn)題。案例選擇注重典型性，涵蓋小規模（100~1000頭）、中規模（1001~3000頭）、大規模（3001~10000頭）和超大規模（10000頭以上）養殖場(chǎng)，以反映不同規模下糞污資源化利用的行為特征。區域選擇方面，研究選取內蒙古、黑龍江、河北和廣東4省，在全國或各個(gè)產(chǎn)區（東北內蒙古產(chǎn)區、華北產(chǎn)區、西北產(chǎn)區、南方產(chǎn)區）都具有代表性，2022年奶牛存欄量占全國比重分別為13.10%、10.02%、12.35%和0.57%。研究旨在揭示糞污資源化利用技術(shù)采納的內在邏輯與實(shí)踐困境，為優(yōu)化政策路徑提供實(shí)踐依據。

本研究的資料搜集主要以實(shí)地調查（座談會(huì )、核心主體訪(fǎng)談、參觀(guān)考察）為主，輔以公開(kāi)發(fā)表資料下載、線(xiàn)上訪(fǎng)談等形式。通過(guò)多種形式的調查，最終搜集了覆蓋“政府、養殖主體、社會(huì )服務(wù)組織、村民”等全方位資料。通過(guò)整理錄音，形成了約6萬(wàn)字的第一手資料，為開(kāi)展多案例研究奠定了堅實(shí)的資料基礎。此外，課題組還通過(guò)搜集與案例主體相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )信息、政策文件、論文、著(zhù)作等，形成第三方資料，以進(jìn)一步充實(shí)本研究的數據庫。

本研究的4個(gè)養殖場(chǎng)案例分別位于河北省、內蒙古自治區、黑龍江省和廣東省，涵蓋了不同的養殖規模和地理特點(diǎn)。案例A位于河北省衡水市，養殖規模大，主要養殖奶牛，占地15000hm2，糞污處理通過(guò)第三方公司進(jìn)行沼氣發(fā)電和厭氧型氧化塘處理，實(shí)行“能源化+臥床墊料生產(chǎn)+肥料化”模式。案例B位于內蒙古呼倫貝爾市，養殖規模為3500頭牛，占地90000hm2，糞污消納壓力小，政府提供設備補貼，采用“能源化+臥床墊料生產(chǎn)+肥料化”模式。案例C位于黑龍江省虎林市，養殖規模為1600頭奶牛，占地4500hm2，采用“糞便墊料回用+水肥一體化”模式，減輕了糞污處理壓力。案例D位于廣東省汕尾市，占地10125hm2，養殖規模為900頭牛，年產(chǎn)原料奶2800噸。由于土地資源有限，養殖場(chǎng)通過(guò)糞污干濕分離和堆肥回填實(shí)現資源化利用。

糞污資源化利用技術(shù)采納邏輯與綜合效果

不同規模奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用技術(shù)采納邏輯

超大規模養殖場(chǎng)以“技術(shù)整合與資本合作”為核心，依托多項末端治理技術(shù)實(shí)現糞污資源化高效利用。案例A采用“糞污能源化+生產(chǎn)臥床墊料+肥料化”模式，通過(guò)與第三方合作，利用沼氣發(fā)電和沼渣資源化，解決了糞污過(guò)剩問(wèn)題。該模式提升了糞污處理效率并有效分擔了高昂成本。在源頭減量和過(guò)程控制上，超大規模養殖場(chǎng)采取逐步優(yōu)化措施提升管理水平。案例A通過(guò)引入雨污分離和自動(dòng)刮板清糞系統，大幅減少污水產(chǎn)生量，同時(shí)使用微生物菌劑提高污水處理效率。這些措施體現了其對糞污治理系統性的高度重視。

大規模養殖場(chǎng)強調技術(shù)選擇與生產(chǎn)需求相匹配，并充分利用政策支持降低處理成本。案例B探索“生產(chǎn)臥床墊料+制生物質(zhì)顆粒+液體肥料”模式，通過(guò)技術(shù)調整減少燃料和肥料成本，同時(shí)實(shí)現土地資源的充分利用，為糞污資源化奠定經(jīng)濟基礎。在源頭和過(guò)程控制方面，大規模養殖場(chǎng)優(yōu)先考慮成本效益平衡。案例B采用自動(dòng)噴淋和刮板清糞系統，減少人工和水資源消耗，同時(shí)通過(guò)微生物菌劑提高糞污轉化效率。盡管某些措施有所中斷，但整體技術(shù)應用符合當地環(huán)保要求與經(jīng)濟目標。

中規模養殖場(chǎng)依托合作模式和低成本技術(shù)實(shí)現糞污資源化利用。案例C采用“糞便墊料回用+水肥一體化”模式，通過(guò)與農場(chǎng)合作，將糞肥還田作為主要治理手段，有效降低了處理成本和土地鹽堿化風(fēng)險，呈現出較強的經(jīng)濟適應性。源頭減量和過(guò)程控制的技術(shù)采納率較低，主要因認知不足和投入成本受限。案例C雖配備雨污分離設施，但實(shí)際效果有限，污水循環(huán)利用未被采納?？傮w上，該規模養殖場(chǎng)更傾向選擇成本較低、收益直接的末端治理技術(shù)。

小規模養殖場(chǎng)以政策扶持和成熟技術(shù)為依托，通過(guò)簡(jiǎn)易化處理模式實(shí)現糞污資源化。案例D采用“糞便墊料回用+水肥一體化”模式，結合政府補貼支持，通過(guò)干濕分離、氧化塘處理和糞肥還田，有效處理糞污并實(shí)現循環(huán)利用。源頭減量和過(guò)程控制技術(shù)主要基于環(huán)境需求而非政策強制。案例D引入雨污分離和刮板清糞系統，減少污水混排，同時(shí)通過(guò)除臭劑降低惡臭氣體擴散。這些措施在政策補貼下幫助養殖場(chǎng)實(shí)現經(jīng)濟效益與環(huán)境改善的雙贏(yíng)。

不同規模奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用綜合效果

超大規模養殖場(chǎng)展現了“高投入、高回報”的經(jīng)濟規律。案例A通過(guò)糞污治理初期投入610萬(wàn)元，結合自動(dòng)化設施和第三方合作，每年減少水電和化肥支出約86萬(wàn)元，生鮮乳利潤從0.32元增至0.41元。同時(shí)，自動(dòng)化提升了生產(chǎn)效率和奶牛舒適度，顯著(zhù)增加經(jīng)濟效益。在生態(tài)效應方面，超大規模養殖場(chǎng)通過(guò)系統治理顯著(zhù)降低了環(huán)境污染。案例A實(shí)施雨污分離、污水回收和沼氣處理技術(shù)，糞污資源化利用率達83.2%，有效減少了土地污染和水體負擔，促進(jìn)生態(tài)保護與資源循環(huán)。

大規模養殖場(chǎng)通過(guò)多元化技術(shù)實(shí)現長(cháng)期經(jīng)濟效益的可持續增長(cháng)。案例B在糞污資源化利用上初期投入1500萬(wàn)元，每年節約煤炭費用80萬(wàn)元，并通過(guò)糞肥提升牧草質(zhì)量，間接提高奶牛產(chǎn)量和收益。同時(shí)，自動(dòng)化清糞和噴淋系統進(jìn)一步降低了運營(yíng)成本。生態(tài)效應上，大規模養殖場(chǎng)結合種養循環(huán)有效改善土壤質(zhì)量。案例B通過(guò)精準糞肥施用和固液分離技術(shù)減少土地板結，全年運輸5095噸有機肥還田，既改善耕地質(zhì)量，又減少環(huán)境污染，體現了資源循環(huán)的生態(tài)效益。

中規模養殖場(chǎng)的糞污資源化利用呈現出“低成本、高收益”的特點(diǎn)。案例C初期投入500萬(wàn)~600萬(wàn)元，通過(guò)糞肥還田實(shí)現直接收益，每噸糞肥帶來(lái)14元收入，同時(shí)減少農民化肥支出。堆肥發(fā)酵劑和微生物菌劑加速糞污轉化，提升了資源利用效率。生態(tài)效應上，中規模養殖場(chǎng)有效平衡了糞污處理與土地保護。案例C通過(guò)封閉式氧化塘處理減少氣體污染，糞污資源化利用率達85.3%。精準施用農家肥改善了土壤質(zhì)量，減少化肥過(guò)量施用對環(huán)境的負面影響。

小規模養殖場(chǎng)依托政策支持與低投入技術(shù)實(shí)現經(jīng)濟效益最大化。案例D前期投入僅200萬(wàn)元，通過(guò)糞肥還田每年減少化肥支出20萬(wàn)元，并通過(guò)政府補貼進(jìn)一步降低設施維護成本。自動(dòng)刮板清糞和噴淋系統節省水費和人工成本，總體收益水平較高。生態(tài)效應方面，小規模養殖場(chǎng)通過(guò)高效治理顯著(zhù)改善環(huán)境質(zhì)量。案例D的糞污資源化利用率高達87.6%，通過(guò)液體糞污封閉處理和干糞堆肥減少氣體污染排放，同時(shí)糞肥還田提升了土壤肥力，為區域生態(tài)環(huán)境保護貢獻了積極作用。

糞污資源化利用技術(shù)采納的實(shí)踐困境

糞污資源化利用技術(shù)體系不完善，綠色養殖責任意識較低

一是技術(shù)感知價(jià)值有限、綠色養殖責任意識低。規模奶牛養殖場(chǎng)對糞污資源化利用技術(shù)的認知多停留在末端治理環(huán)節，對源頭減量和過(guò)程控制價(jià)值感知不足。例如，案例C認為雨污分離作用不大，尤其在降雨量大時(shí)，設施效果有限，因而不愿繼續維護使用。同時(shí)，養殖場(chǎng)負責人綠色養殖責任意識較低，多為被動(dòng)實(shí)施技術(shù)，對污染防治政策和技術(shù)效益感知不足，技術(shù)采納積極性不高。

二是種養結合長(cháng)效機制缺乏、糞肥利用競爭力低。畜禽養殖場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，糞污治理成本高、產(chǎn)品市場(chǎng)需求波動(dòng)、運輸費用大、養分利用低效等問(wèn)題突出。例如，超大規模養殖場(chǎng)A和大規模養殖場(chǎng)B糞污量大，糞肥還田需要大量土地，但遠距離運輸成本高，競爭力不如化肥。同時(shí)，部分地區糞肥處理要求嚴格，如案例D將肥水處理至灌溉水標準，增加成本且損失養分，進(jìn)一步削弱糞肥吸引力。

三是糞肥施用方式不科學(xué)、養分利用效率低。我國每年產(chǎn)生1400萬(wàn)噸動(dòng)物有機肥，但因養分含量低、體積大、貯存和施用設施不足，利用效率較低。調研發(fā)現，多數養殖場(chǎng)憑經(jīng)驗施肥，配比不合理，案例A中沼渣、沼液表施甚至可能減產(chǎn)并污染環(huán)境，削弱糞肥還田積極性。

奶牛養殖場(chǎng)環(huán)境規制體系仍不完善，獎懲機制效度較低

一是財政支持不足。奶牛養殖糞污資源化利用亟需財政支持，但地方補貼落實(shí)不到位，重點(diǎn)偏向糞污還田等末端治理技術(shù)，而對雨污分離、自動(dòng)噴淋等源頭減量和過(guò)程控制技術(shù)支持較少。這些技術(shù)成本高，尤其是小規?；蚪▓?chǎng)較早的養殖場(chǎng)難以承擔，影響技術(shù)采納。此外，政府對第三方處理企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織的支持不足，限制了養殖場(chǎng)專(zhuān)注養殖和糞污資源化利用的推進(jìn)。

二是環(huán)境污染監管機制不完善。當前環(huán)保檢查標準和頻次不合理，效果不佳。例如，B牧場(chǎng)因環(huán)保檢查警告除臭劑未用，但后續缺乏跟進(jìn)，導致臭味問(wèn)題反復。同時(shí)，頻繁檢查影響養殖場(chǎng)正常生產(chǎn)，懲罰機制也多為約談和警告，整改跟進(jìn)不足，問(wèn)題易反復發(fā)生。這反映了政策缺乏明確性和針對性，難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。

三是技術(shù)宣傳與推廣力度不足。糞污資源化利用需整合源頭減量、過(guò)程控制和末端治理技術(shù)，但政策宣傳中未詳細說(shuō)明技術(shù)關(guān)系，導致養殖場(chǎng)對技術(shù)理解不清、采納積極性不高。盡管政策文件提出整體利用方案，但地方落實(shí)緩慢，如案例A所在地區2022年才具體說(shuō)明技術(shù)目標與實(shí)施方案，造成養殖場(chǎng)技術(shù)改造成本高、實(shí)施難度大。

社會(huì )化服務(wù)組織體系不健全，服務(wù)范圍小

一是社會(huì )化服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)管理能力不足。規?；膛ｐB殖場(chǎng)糞污量大，對社會(huì )化服務(wù)組織提出高要求，既需有效處理糞污，又要實(shí)現盈利，經(jīng)營(yíng)管理面臨挑戰。一方面，社會(huì )化服務(wù)組織規劃與整合能力不足，需制定長(cháng)期戰略規劃，整合周邊資源，擴展服務(wù)半徑，形成“一對多”穩定服務(wù)模式。另一方面，“一對一”服務(wù)模式中業(yè)務(wù)拓展能力較弱，如案例A中，社會(huì )化服務(wù)組織僅通過(guò)沼氣發(fā)電盈利，在沼渣制有機肥方面技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，未與高校和企業(yè)形成長(cháng)期合作，有機肥競爭力弱，大量沼渣難以處理，制約企業(yè)可持續發(fā)展。

二是支持體系不健全。相比種植業(yè)，畜禽糞污資源化利用服務(wù)發(fā)展較慢，支持體系欠缺。首先，缺乏金融保險支持，前期投入高、回款周期長(cháng)，如案例A的社會(huì )化服務(wù)組織需至少8000頭存欄、投入4000萬(wàn)元及每年500萬(wàn)元維護費用，業(yè)務(wù)擴展還需更多資金，金融保險支持尤為重要。其次，信息傳播渠道不暢，社會(huì )化服務(wù)組織獲取服務(wù)需求、市場(chǎng)價(jià)格等信息較慢，影響服務(wù)與產(chǎn)品供給，削弱市場(chǎng)競爭力。

糞污資源化利用的典型經(jīng)驗與優(yōu)化策略

結合規模奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用典型案例，分析其糞污資源化利用技術(shù)采納的邏輯及其效果，總結了行為實(shí)施的典型經(jīng)驗，并對目前技術(shù)實(shí)踐在個(gè)體層面（養殖主體）、市場(chǎng)層面（社會(huì )化服務(wù)組織）和政府層面（環(huán)境規制）存在的困境，以典型案例的先進(jìn)經(jīng)驗為基礎，提出實(shí)現糞污資源化利用的提升策略。

糞污資源化利用典型經(jīng)驗

一是發(fā)揮社會(huì )化服務(wù)組織的作用，實(shí)現糞污資源化利用技術(shù)應用的集中化。大規模養殖場(chǎng)尤其是超大規模養殖場(chǎng)糞污處理壓力大，萬(wàn)頭奶牛養殖場(chǎng)A通過(guò)入股方式和第三方公司合作，對養殖場(chǎng)糞污資源化利用末端治理部分由第三方公司負責，并對糞污資源化利用源頭減量、過(guò)程控制技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的指導，以完善糞污資源化利用技術(shù)體系。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)示范不斷擴大第三方公司服務(wù)范圍，促進(jìn)糞污資源化利用規?；l(fā)展，有助于養殖場(chǎng)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和綠色可持續發(fā)展。

二是根據資源稟賦和成本條件，優(yōu)化糞污資源化利用技術(shù)組合。1）根據資源稟賦選擇技術(shù)組合方式。A養殖場(chǎng)所在華北產(chǎn)區，糞肥還田一年一次，相比東北內蒙古產(chǎn)區一年兩次，相同糞污還田需要的配套土地更多。因此，A養殖場(chǎng)選擇糞污制沼氣發(fā)電、沼渣生產(chǎn)臥床墊料、沼液還田3種技術(shù)組合，在有限資源情況下，實(shí)現糞污資源化利用率最大化。2）成本投入有限情況下，逐步完善源頭減量和過(guò)程控制技術(shù)配套設備。大部分源頭減量和過(guò)程控制技術(shù)不受環(huán)境規制限制，而養殖場(chǎng)建場(chǎng)初期可能未配備相關(guān)設備，例如自動(dòng)刮板、自動(dòng)噴淋、雨污分離、污水回收循環(huán)利用等，后續引進(jìn)需要對現有牛場(chǎng)設計進(jìn)行改造，A養殖場(chǎng)規模較大，源頭減量技術(shù)引進(jìn)一次性改造成本較大，為了減輕成本壓力，同時(shí)提高糞污資源化利用率，A養殖場(chǎng)選擇分階段對目前各個(gè)牛舍的鏟車(chē)清糞、手動(dòng)噴淋等設施系統進(jìn)行改造。

三是制定科學(xué)的糞污資源化利用技術(shù)應用、管理方法，提高了技術(shù)使用效率。1）科學(xué)使用末端治理技術(shù)。C養殖場(chǎng)站在防止農田糞肥過(guò)量施用、控制水體污染的角度，每次還田之前對糞便和土壤進(jìn)行檢測，科學(xué)制定糞肥施用時(shí)間、施用方法和施肥量，讓糞肥還田更具科學(xué)性。2）建立糞污資源化利用技術(shù)實(shí)施臺賬制度。大規模養殖場(chǎng)糞污產(chǎn)生量大，B養殖場(chǎng)糞污資源化末端治理選擇“糞污能源化+生產(chǎn)臥床墊料+制肥料”三種技術(shù)組合，因此，建立《畜禽規模養殖場(chǎng)糞污資源化利用臺賬》，詳細記錄每日固液糞污產(chǎn)生量、流動(dòng)取向等情況，科學(xué)分析、監測糞污處理情況，并以此精準調整養殖場(chǎng)糞污處理設施及奶牛養殖技術(shù)，提高了奶牛養殖效率。3）重視自動(dòng)化技術(shù)應用，同時(shí)實(shí)現糞污資源化利用和提高養殖效率。B養殖場(chǎng)對于源頭減量和過(guò)程控制技術(shù)在提高養殖效率方面的作用具有更清晰的認知，為此，B養殖場(chǎng)配置自動(dòng)噴淋、自動(dòng)飲水、自動(dòng)刮板清糞設施以及微生物菌劑等，顯著(zhù)降低了人工勞動(dòng)強度，提高了養殖效率。

糞污資源化利用提升策略

一是激發(fā)技術(shù)價(jià)值感知水平，完善種養結合系統。1）通過(guò)新媒體、科技小院等模式加強技術(shù)宣傳、引導，提升奶牛養殖主體對糞污資源化利用多重價(jià)值的認知。同時(shí)，探索降低感知風(fēng)險的新途徑，如利用互聯(lián)網(wǎng)和手機通訊建立信息互通網(wǎng)絡(luò )，減少防備心理，并通過(guò)交流與討論分享糞污資源化利用經(jīng)驗。此外，通過(guò)繼續教育深化養殖主體對綠色轉型重要性的認識，以簡(jiǎn)明方式解釋糞污排放的危害，促進(jìn)其對糞污資源化利用的深入了解和積極參與。2）建立糞污資源化利用產(chǎn)品使用指導手冊。畜禽糞污資源化利用是連接種植與養殖的綠色橋梁，應實(shí)現種養結合與循環(huán)利用。農田利用畜禽糞便需科學(xué)管理，考慮作物養分需求、糞污養分供給和土壤養分含量，并結合生態(tài)環(huán)境參數。采用科學(xué)糞肥施用方式，提升糞肥利用效率。

二是完善社會(huì )化服務(wù)組織體系，建立市場(chǎng)服務(wù)組織嵌入機制。1）建立社會(huì )化服務(wù)組織與奶牛養殖主體的緊密溝通機制，利用信息技術(shù)確保雙方有效交流，解決奶牛養殖場(chǎng)在糞污資源化利用中遇到的難題，同時(shí)維護雙方的信任關(guān)系，避免信息不對稱(chēng)引發(fā)的信任危機，保障服務(wù)效能。2）構建第三方企業(yè)或社會(huì )化服務(wù)組織與奶牛養殖場(chǎng)之間的動(dòng)態(tài)反饋機制，及時(shí)傳遞問(wèn)題和需求，調整技術(shù)策略，完善技術(shù)體系，提升糞污資源化利用效率，這是合作的基礎和持續性的關(guān)鍵。3）建立服務(wù)于第三方企業(yè)或社會(huì )化服務(wù)組織的金融保險體系，整合社會(huì )資源，設計適宜的金融和保險產(chǎn)品，滿(mǎn)足其資金信貸和保險需求，確保社會(huì )化服務(wù)組織的穩健發(fā)展。

三是優(yōu)化奶牛養殖環(huán)境規制體系，提升獎懲機制的促進(jìn)作用。1）加大對奶牛養殖糞污資源化利用的財政支持力度。奶牛養殖場(chǎng)糞污資源化利用離不開(kāi)政府的財政補貼，要進(jìn)一步優(yōu)化當前補貼政策，明確資金扶持重點(diǎn)。對種養循環(huán)模式、糞污收集、運輸以及新興經(jīng)營(yíng)組織提高補貼力度。優(yōu)化農機置購補貼機具的種類(lèi)和范圍，將糞污資源化利用源頭減量和過(guò)程控制所需的設備設施納入補貼范圍。同時(shí)，要增加對第三方處理企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織建設糞污處理設施的資金支持。2）優(yōu)化奶牛養殖場(chǎng)檢查、監督與懲罰機制。確立季度檢查標準與頻次，由縣級主管部門(mén)制定并逐級上報備案，通知養殖場(chǎng)按標準規范環(huán)境。聯(lián)合多部門(mén)負責檢查、監督與指導。執行嚴格懲罰機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)約談超標養殖場(chǎng)，要求整改并公示承諾。加大被約談場(chǎng)檢查頻次，評估整改效果。對約談無(wú)果者采取經(jīng)濟懲罰、列入黑名單或強制關(guān)停。公開(kāi)執法程序與職責，公布案件辦理情況，強化社會(huì )監督。建立環(huán)境違法曝光體系，引入新媒體監督，提升監督效果與環(huán)境規制效率。（原文刊載于《中國農業(yè)大學(xué)學(xué)報》2025年第11期）

      （劉浩　彭華　孫志華　余澤田　董曉霞）