關(guān)于做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病

區域化防控的通知

魯牧動(dòng)衛字〔2025〕9號

各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫局），有關(guān)市畜牧獸醫中心：

根據《農業(yè)農村部畜牧獸醫局關(guān)于進(jìn)一步強化非洲豬瘟防控工作的通知》、《東部區非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區域化防控工作2025年工作計劃》（東部區聯(lián)防辦〔2025〕1號）和《供東部區生豬跨大區“點(diǎn)對點(diǎn)”調運管理實(shí)施細則》（東部區聯(lián)防辦〔2025〕2號）等文件要求，結合我省工作實(shí)際提出以下要求，請各市認真抓好貫徹落實(shí)。

一、加強動(dòng)物疫病風(fēng)險監測評估

各市要進(jìn)一步建立健全分片包保機制，堅持開(kāi)展非洲豬瘟包村包場(chǎng)排查和入場(chǎng)采樣監測，加大養殖密集區、農貿市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)所等高風(fēng)險區域排查監測力度；要密切關(guān)注當地天氣變化和疫病流行情況，結合年度動(dòng)物疫病監測方案，加強疫病監測及數據分析研判，適時(shí)組織開(kāi)展風(fēng)險評估和疫情形勢會(huì )商，預警疫情風(fēng)險，研判區域內動(dòng)物疫病防控和生豬等重要畜產(chǎn)品供給形勢；要嚴格落實(shí)農業(yè)農村部第821公告要求，壓實(shí)企業(yè)主體責任，強化生物安全管理，做好監測排查、清洗消毒、疫情報告等工作，監督指導屠宰企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟檢測，鼓勵生豬飼養場(chǎng)開(kāi)展非洲豬瘟自檢，加強非洲豬瘟第三方實(shí)驗室管理。

二、做好生豬跨區域調運監管

各市要按照《生豬跨大區“點(diǎn)對點(diǎn)”調入管理實(shí)施細則（試行）》（見(jiàn)附件），規范生豬跨大區“點(diǎn)對點(diǎn)”調入管理，完善跨大區供魯生豬養殖企業(yè)信息庫。各市要指導動(dòng)物衛生監督檢查站加強值守，加大查證驗物力度；要嚴格落實(shí)畜禽運輸車(chē)輛備案管理制度，強化販運經(jīng)紀人管理，壓實(shí)生豬收購販運環(huán)節防疫主體責任，指導養殖場(chǎng)（戶(hù)）和販運人嚴格執行動(dòng)物檢疫申報、落地報告制度，合法合規調運生豬。發(fā)現調運軌跡異常、非法調入、買(mǎi)賣(mài)動(dòng)物檢疫證明等違法違規線(xiàn)索，各市要及時(shí)通報給調出地，并依法依規進(jìn)行處置。

三、開(kāi)展動(dòng)物檢疫便民便捷服務(wù)

自2025年12月1日起，東部區六?。ㄖ陛犑校╅g調運的產(chǎn)品全面開(kāi)展無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明，實(shí)現動(dòng)物產(chǎn)品A證信息互聯(lián)互通。開(kāi)展省際指定通道“暖心驛站”建設，優(yōu)化動(dòng)物衛生監督檢查站便民服務(wù)，提高服務(wù)效率，減少等待時(shí)間，配備免費飲用水、風(fēng)油精等物品，為運輸車(chē)輛提供加水服務(wù)，有條件的地方可設立司機休息室，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、推進(jìn)區域化管理和產(chǎn)銷(xiāo)對接

各市要以無(wú)疫小區建設為抓手，推進(jìn)非洲豬瘟等多病種無(wú)疫小區建設，支持加快養殖設施裝備升級改造；積極探索布魯氏菌病、狂犬病等畜間人獸共患病的區域防控，做好炭疽高風(fēng)險地區免疫，加強牛羊調運監管和追溯管理。要強化“十五五”畜牧業(yè)發(fā)展規劃編制與分區防控的結合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)生豬的標準化養殖、專(zhuān)業(yè)化繁育、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引導相關(guān)協(xié)會(huì )、商會(huì )、品牌聯(lián)盟發(fā)揮好橋梁紐帶作用，依托博覽會(huì )、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等平臺，建立長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，支持跨區域畜產(chǎn)品數字化、品牌化賦能，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

五、督促落實(shí)清洗消毒措施

各市要指導生豬養殖、屠宰和經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所科學(xué)選擇藥品，重點(diǎn)做好生豬圈舍、屠宰車(chē)間、無(wú)害化處理場(chǎng)、交易市場(chǎng)、運輸車(chē)輛等場(chǎng)所和設備的清洗消毒工作。對出現生豬發(fā)病、死亡的場(chǎng)所，要指導擴大消毒范圍，增加消毒頻次，提升生物安全防護能力。9月份和11月份，集中開(kāi)展全省清洗消毒活動(dòng)，突出養殖、運輸、無(wú)害化等環(huán)節，全面提升動(dòng)物疫病生物安全防護水平。

六、抓好應急值守和應急準備

各市要加強動(dòng)物防疫應急值守，嚴格執行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導帶班制度，確保聯(lián)絡(luò )暢通，同時(shí)加強消毒藥品、診斷試劑、防護用品等物資儲備。一旦確診發(fā)生非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情，要嚴格按照疫情應急實(shí)施方案，第一時(shí)間按程序進(jìn)行快報，及時(shí)啟動(dòng)相應級別應急響應；要做好疫區和汛期受災地區及時(shí)收集死亡生豬，按要求轉運至無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理；不具備集中處理條件的，要轉運至無(wú)害化處理暫存設施或合理選擇深埋地點(diǎn)，規范做好暫存和深埋處理，嚴防病原外溢和污染環(huán)境；要強化生豬檢疫、調運、屠宰、無(wú)害化處理等監管，嚴防病死生豬及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。各市要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好涉疫輿情監測，及時(shí)發(fā)現不實(shí)信息，防止過(guò)度炒作，避免引發(fā)行業(yè)和社會(huì )恐慌。

七、完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制

進(jìn)一步完善與東部區其他省份重大動(dòng)物疫病防控與應急處置協(xié)同機制，推進(jìn)信息共享和聯(lián)合會(huì )商，協(xié)同處置疫情。適時(shí)組織開(kāi)展省際指定通道聯(lián)合執法，會(huì )同公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)打擊違法違規跨省調運行為。加強動(dòng)物衛生監督機構黨建聯(lián)盟合作，協(xié)同推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不斷提升動(dòng)物衛生監督工作水平。

八、強化政策宣傳引導

積極利用官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，面向畜禽養殖、運輸、屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，做好指定通道管理制度、生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運等分區防控政策措施以及動(dòng)物檢疫便民服務(wù)措施的解讀和宣傳，增強防疫主體責任和防控意識，為推進(jìn)東部區分區防控工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

本通知印發(fā)后，原《關(guān)于優(yōu)化生豬跨大區調運管理措施的通知》（魯牧動(dòng)衛中心發(fā)〔2023〕18號）不再執行；此前文件中有關(guān)生豬跨大區調運管理措施與本通知不一致的，以本通知為準。生豬調運相關(guān)要求根據疫情防控和穩產(chǎn)保供情況適時(shí)調整。

省畜牧局聯(lián)系人：

動(dòng)物衛生處  紀新元  0531-51788872

動(dòng)物衛生技術(shù)中心  徐啟杰、梁俊文  0531-51788661

附件：生豬跨大區“點(diǎn)對點(diǎn)”調入管理實(shí)施細則（試行）

山東省畜牧獸醫局

2025年7月31日

附件

生豬跨大區“點(diǎn)對點(diǎn)”調入管理實(shí)施細則

（試行）

為進(jìn)一步加強區域協(xié)調，落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控工作機制，保障區域內生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和市場(chǎng)供應穩定，根據東部區分區防控要求，制定本細則。

一、跨大區調入管理實(shí)施時(shí)間和范圍

（一）時(shí)間：2025年8月1日起實(shí)施，至2027年11月30日止。

（二）區域：東部區（上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南）以外省份。

（三）范圍：東部區以外省份種豬、仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥）及屠宰用生豬允許調入；超過(guò)30公斤的商品豬禁止調入我省育肥。

二、調運條件

（一）東部區外申請生豬調運的養殖企業(yè)應當具備下列條件：

1.取得《動(dòng)物防疫條件合格證》;

2.在當地縣級農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)登記備案，錄入直聯(lián)直報信息平臺，養殖檔案規范；

3.防疫管理制度健全，配備專(zhuān)職獸醫人員，具有較高生物安全水平，過(guò)去3年內未發(fā)生重大動(dòng)物疫情、無(wú)動(dòng)物防疫檢疫等相關(guān)違法違規行為；

4.落實(shí)強制免疫要求，在過(guò)去3年內未出現強制免疫抗體水平低于國家規定標準情形。

（二）省內接收調運生豬的屠宰企業(yè)應當是中國獸醫網(wǎng)公布的生豬屠宰企業(yè)，取得《生豬定點(diǎn)屠宰證》。

三、調運方式

（一）東部區外養殖企業(yè)擬調入我省飼養用生豬的，首次調入需填寫(xiě)《供東部區生豬養殖企業(yè)登記表》,經(jīng)養殖企業(yè)所在地縣級動(dòng)物衛生監督機構審核同意后，報輸入地縣級動(dòng)物衛生監督機構登記。東部區外已通過(guò)國家非洲豬瘟無(wú)疫小區評估的養殖企業(yè)無(wú)需登記,隨貨附帶農業(yè)農村部對應公告即可。

（二）東部區外養殖企業(yè)擬調入我省屠宰用生豬的，不再要求進(jìn)行登記。

四、加強供魯生豬調運管理

（一）由省外調入生豬時(shí)，除按照本細則執行外，還需按照山東省無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入易感動(dòng)物管理規范和隔離場(chǎng)所管理辦法要求，在山東省智慧畜牧業(yè)務(wù)支撐服務(wù)系統（https://lmy.shandongxm.cn:8060/）中提前進(jìn)行申請，攜檢疫證明經(jīng)由我省動(dòng)物衛生監督檢查站簽章后進(jìn)入，并做好落地報告和隔離檢疫。

（二）東部區外養殖企業(yè)可在輸入易感動(dòng)物申請單填寫(xiě)時(shí)，在檢測報告上傳位置同時(shí)上傳蓋章版《供東部區生豬養殖企業(yè)登記表》照片或PDF格式文件。

（三）縣級動(dòng)物衛生監督機構要將登記在案的大區外生豬養殖企業(yè)所在省份、企業(yè)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式及省內接收企業(yè)（養殖場(chǎng)）等信息通過(guò)山東智慧畜牧大數據平臺“動(dòng)物檢疫電子出證→運輸管理→點(diǎn)對點(diǎn)備案登記”模塊錄入信息登記系統，實(shí)現登記信息在“供魯生豬企業(yè)查詢(xún)”頁(yè)面（https://dwws.shandongxm.cn:18060/qianru/）實(shí)時(shí)對外公開(kāi)查閱。

五、附則

本細則由山東省畜牧獸醫局負責解釋。

附表：供東部區生豬養殖企業(yè)登記表